土壤是生命之基，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，切實推動土壤環(huán)境質(zhì)量改善，成華區(qū)人大常委會近期組織開展了《土壤污染防治法》專項執(zhí)法檢查，聚焦“控增量、去存量”核心目標(biāo)，以法治力量筑牢土壤安全防線，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

本次專項執(zhí)法檢查旨在全面評估法律實施成效，查找問題短板，推動政府及相關(guān)部門依法履職。檢查重點圍繞以下幾個方面展開：

一、 源頭嚴(yán)防，嚴(yán)控污染“增量”
檢查組深入調(diào)研了區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及可能產(chǎn)生土壤污染活動的單位。重點關(guān)注企業(yè)是否落實了土壤污染隱患排查制度、是否按規(guī)定進(jìn)行有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案、是否制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并防止污染物進(jìn)入土壤。通過檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實污染防治主體責(zé)任，從生產(chǎn)源頭減少新的土壤污染產(chǎn)生。檢查也關(guān)注了農(nóng)業(yè)面源污染管控、化肥農(nóng)藥減量增效等工作的推進(jìn)情況。

二、 過程嚴(yán)管，強(qiáng)化風(fēng)險管控
檢查組詳細(xì)查閱了建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)等相關(guān)報告和檔案。實地查看了部分已完成修復(fù)或正在實施風(fēng)險管控的地塊，了解技術(shù)路徑、工程進(jìn)度及效果評估情況。強(qiáng)調(diào)對用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，必須依法開展土壤污染狀況調(diào)查，確保“凈土出讓、凈土開發(fā)”，保障人居環(huán)境安全。

三、 末端治理，加速消化“存量”
針對歷史遺留的土壤污染問題，檢查組重點關(guān)注了污染地塊名錄建立、管控與修復(fù)項目推進(jìn)、治理資金保障及后期管理等情況。要求相關(guān)部門加快摸清底數(shù)，科學(xué)制定治理規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，有序推進(jìn)污染土壤的治理與修復(fù)工作，逐步削減歷史遺留污染存量，讓受損土地重現(xiàn)生機(jī)。

四、 機(jī)制建設(shè)與責(zé)任落實
檢查組聽取了區(qū)政府及生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的專題匯報，并進(jìn)行了座談交流。重點檢查了土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度建立情況、部門聯(lián)動與信息共享機(jī)制運行效果、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用，以及法律法規(guī)宣傳普及和公眾參與情況。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系。

通過本次專項執(zhí)法檢查，成華區(qū)人大切實履行了法律監(jiān)督職責(zé)，有力推動了《土壤污染防治法》在區(qū)域的深入實施。檢查既肯定了政府在土壤污染防治方面取得的階段性成效，也針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、優(yōu)化修復(fù)技術(shù)選擇、保障治理投入、強(qiáng)化普法宣傳等建設(shè)性意見。

下一步，成華區(qū)將持續(xù)以法治思維和法治方式推進(jìn)土壤污染防治工作，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控的原則，持續(xù)在“控增量”上出硬招，在“去存量”上下功夫，努力讓每一寸土地都成為承載安全和希望的沃土，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。